各設(shè)區(qū)市環(huán)保局，楊凌示范區(qū)環(huán)保局，西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局，韓城市環(huán)保局：
　　為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，切實(shí)加強(qiáng)我省危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作，整頓和規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法處置、傾倒、排放危險(xiǎn)廢物，威脅環(huán)境安全，損害群眾環(huán)境權(quán)益的違法行為，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)查危險(xiǎn)廢物污染事故隱患，保障環(huán)境安全和人民群眾身體健康。根據(jù)2016年工作安排，省環(huán)保廳決定于2016年4月至11月，在全省范圍內(nèi)組織開展嚴(yán)厲打擊非法處置、傾倒、排放危險(xiǎn)廢物保障環(huán)境安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、檢查范圍
　　全省所有產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企事業(yè)單位和科研院所，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)處置單位，電子廢物拆解利用單位，以及城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置和城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況。省固管中心將在各市縣全面檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行監(jiān)督性抽查，監(jiān)督性抽查年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物在100噸以上的產(chǎn)廢單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位。
　　二、檢查的內(nèi)容
　?。ㄒ唬┕腆w廢物申報(bào)登記和電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況
　　1. 產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位對(duì)固體廢物申報(bào)登記的數(shù)據(jù)是否存在拒報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假情況。
　　2. 產(chǎn)廢單位處置廢物是否存在處置廢物種類與實(shí)際廢物產(chǎn)生情況不符。
　?。ǘ┊a(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物管理情況
　　1.產(chǎn)廢單位是否存在非法處置、傾倒、排放危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為。
　　2．產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置等規(guī)范化管理情況，固體廢物污染防治設(shè)施運(yùn)行情況。
　　3．產(chǎn)廢單位是否按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。
　　4．各項(xiàng)環(huán)境管理制度是否齊全，意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案是否到位。
　　5.產(chǎn)廢單位是否將危險(xiǎn)廢物交由無(wú)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。
　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況
　　1．經(jīng)營(yíng)單位是否存在非法處置、傾倒、排放危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為。
　　2．經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況；貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；污染防治設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。
　　3．經(jīng)營(yíng)單位是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物，是否存在出借、出租、轉(zhuǎn)讓、偽造和變?cè)煳ｋU(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證等違法行為。
　　4．經(jīng)營(yíng)單位貯存危險(xiǎn)廢物是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，是否超期貯存，是否及時(shí)將已廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物清理、處置。
　?。ㄋ模╇娮訌U物拆解利用單位環(huán)境管理情況
　　電子廢物拆解利用處置單位是否存在非法處置、傾倒、排放危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為。在拆解利用過(guò)程中其污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行，主要污染物是否達(dá)標(biāo)排放；拆解后的危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向；家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位是否如實(shí)申報(bào)接收和拆解處理數(shù)量。
　　（五）城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置情況
　　重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)污水處理廠污泥管理臺(tái)賬，核實(shí)產(chǎn)生量；工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險(xiǎn)廢物鑒別，污泥去向及處置工藝，是否存在環(huán)境安全問(wèn)題;是否建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，存在非法排放、傾倒、處置等違法行為。
　　（六）城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行情況
　　檢查城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)目前運(yùn)行狀況、滲濾液的產(chǎn)生和收集處理情況，是否存在將危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾填埋的環(huán)境違法行為。
　　三、檢查時(shí)間安排
　　檢查工作從3月20日開始，11月底結(jié)束，分三階段進(jìn)行：
　?。ㄒ唬┌才挪渴痣A段(3月20日-4月30日)
　　省廳向各市環(huán)保局下發(fā)文件，安排部署檢查工作。各市要在4月10日前完成安排部署工作。
　　（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查整改階段（5月1日—8月31日）
　　各地要對(duì)本轄區(qū)上述單位進(jìn)行全面檢查。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題，逐一進(jìn)行立案查處整改，特別是要嚴(yán)查非法處置、傾倒、排放危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為、污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行和非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行為。各設(shè)區(qū)市環(huán)保局于8月20日前將現(xiàn)場(chǎng)檢查要求整改情況報(bào)送省嚴(yán)查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省廳將歸納通報(bào)。
　　（三）后督查總結(jié)階段（9月1日—10月31日）
　　各市要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成效、經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題與不足，提出進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理的措施、意見和建議。對(duì)立案查處整改的事項(xiàng)，要進(jìn)一步進(jìn)行追蹤，確保整改措施落實(shí)到位，達(dá)到整改要求。省廳將視各市進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。各設(shè)區(qū)市環(huán)保局于10月31日前將整改落實(shí)情況，報(bào)省廳專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　四、工作措施和要求
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳成立2016年開展嚴(yán)厲打擊非法處置、傾倒、排放危險(xiǎn)廢物保障環(huán)境安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省環(huán)保廳李豫?？偣?dān)任，副組長(zhǎng)由固體廢物管理處處長(zhǎng)張阿萍和省固體廢物管理中心主任宋東剛擔(dān)任，省廳固管處、執(zhí)法局、陜北督查中心、省固管中心為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，宋東剛同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署全省的嚴(yán)查專項(xiàng)行動(dòng)，研究解決協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的重大問(wèn)題。省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)檢查由以上成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行。各設(shè)區(qū)市也要設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)省上統(tǒng)一安排，制定實(shí)施方案，組織所屬縣區(qū)認(rèn)真開展嚴(yán)查專項(xiàng)行動(dòng)。
　?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合。涉及檢查的各成員單位，要明確分工，互相協(xié)作，相互配合，確保行動(dòng)取得成效。各地環(huán)保部門要積極主動(dòng)與公安、衛(wèi)生、建設(shè)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，按照各自職責(zé)分工，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大非法處置、傾倒、排放危險(xiǎn)廢物的案件進(jìn)行聯(lián)合查處。
　?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)法。本次專項(xiàng)行動(dòng)必須嚴(yán)格依法辦事，執(zhí)法檢查、立案查處必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省相關(guān)的執(zhí)法程序、執(zhí)法文書的規(guī)定，嚴(yán)禁執(zhí)法過(guò)程中的違法行為；對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)處置單位及相關(guān)單位的環(huán)境違法案件必須依法查處，做到事實(shí)清楚，法律適用準(zhǔn)確，公平、公正執(zhí)法；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的應(yīng)按相關(guān)規(guī)定依法移送，決不能以罰代刑。對(duì)依法整改的，要下達(dá)行政命令，明確整改的事項(xiàng)、時(shí)限，對(duì)逾期不執(zhí)行行政命令、行政處罰的要堅(jiān)決依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，確保法律的嚴(yán)肅性。
　?。ㄋ模﹪?yán)格廉潔自律。環(huán)境執(zhí)法檢查人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守環(huán)境監(jiān)察人員廉潔自律的規(guī)定，嚴(yán)禁接受被檢查者宴請(qǐng)、禮品、禮金、娛樂(lè)活動(dòng)，嚴(yán)禁接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，食宿標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，違者嚴(yán)肅處理。
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